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安徽省建筑业企业和工程监理企业资质智慧审批试点工作新闻发布会暨宣贯会在合肥召开
作者:     发布时间:2016-12-30     信息来源:安徽省住房和城乡建设厅     【关闭】

 

       2016年12月23日,省住房城乡建设厅在合肥召开了安徽省建筑业企业和工程监理企业资质智慧审批试点工作新闻发布会暨宣贯会。省住建厅党组书记、厅长侯淅珉出席会议并作重要讲话,省公安厅、省交通厅、省水利厅、省通信管理局等分管建筑业企业资质并联审批的部门负责同志,全省各市、县建委(局)分管行政审批的委(局)领导和行政审批部门的负责同志,厅机关相关处室负责同志等约150人参加会议。会议邀请有关新闻单位记者参加。

 

 

       会上,侯淅珉指出,为落实住房城乡建设部工作部署,深化行政审批制度改革,创新“互联网+政务服务”,进一步推动我省建筑市场监管综合试点工作,更好地服务企业和建筑业发展。住房城乡建设部批复了《安徽省建筑业企业和工程监理企业资质实施智慧审批试点方案》,即日起,安徽省住建厅负责审批的建筑业企业和工程监理企业资质,全部依托大数据实现网上智慧审批,进一步解决企业反映的审批难、审批慢、审批繁琐等问题。2017年安徽全省建设工程企业资质将实现智慧审批全覆盖,智慧审批工作已列为安徽省住建厅2017年的重点改革任务。

 

       侯淅珉强调,建筑业是我省支柱产业。“十二五”期间,全省建筑业累计完成产值28540亿元,年均增长13%;累计实现增加值7422亿元,占全省GDP的7.9%,年均增长10.5%;累计上缴地税1053亿元,占全省地税收入的16.3%,年均增长16.4%。2015年末,全省建筑业从业人员244.49万人;加上建筑劳务输出,实际超过450万人,是第三大就业行业。近几年,省政府加大了建筑业改革发展,积极培育骨干企业。“十二五”期间,全省施工总承包壹级企业由116家增加到380家。特级资质企业从3家、3项增加到17家、19项,居全国第8位。在省外、境外施工企业562家,其中安徽外经、中铁四局、十七冶、安徽建工、安徽三建等境外产值超过1亿美元。总体看,我省建筑业发展呈现较快发展势头,转型升级步伐加快,高等级资质企业数量在全国位次逐年提升、与发达地区差距逐步缩小。但是,实现建筑大省向建筑强省的转变,还面临许多问题,企业资质审批管理是改革的重点之一。现行的建筑业资质审批,申报材料繁冗、审批环节过多、审批手段落后、审批时间过长,人工审查、人工操作,容易受人为因素影响,廉政风险隐患突出。在住房城乡建设部的大力支持下,我省在已经建立较为完善的企业和人员数据库基础上,决定推行“智慧审批”,也就是“企业资质可自动获得”。这项改革具有重要意义。

 

 

       侯淅珉指出,智慧审批是转变政府职能的重要举措。智慧审批把企业资质审批标准嵌入到计算机系统,由系统对数据库中的企业业绩自动分析比对,自动形成企业资质,实现“企业资质智慧提示、智慧审批、智慧监管和智慧运用,自动生成加盖电子印章的电子证书”,变“群众跑腿”为“数据跑路”,变“群众来回跑”为“系统协同办”,变“政府管理”为“主动服务”,实现了转职能、提效能、强动能,让企业不跑腿、好办事、不添堵,提高了服务效率,营造了良好的政务环境,有力降低了制度性交易成本。二是规范市场行为的重要举措。智慧审批依据省工程建设监管和信用平台,平台的数据来自于企业和执业人员的工程业绩、日常行为。企业资质取决于企业真实、完整、即时的经营活动,取决于干的好不好,不再是材料“编”的好不好。同时,智慧审批系统引入信用管理,建立信用与审批联动机制,对信用好的企业开通审批绿色通道;对有违法行为和严重失信企业实行惩戒,企业资质予以限制,这也将倒逼企业遵守法律法规、规范经营行为,落实工程质量安全主体责任。三是预防腐败行为的重要举措。推行资质智慧审批,实现了“五个无需”,即无需提交申报材料、无需窗口受理、无需人员审批、无需发放纸质证书、无需纸质存档。解决了企业反应强烈的各个审批环节的问题,根除了资质审批过程中存在的“审批的人不知道,知道的人不审批”和“多层级、多部门、多人审批”等弊病,把权力关进了“机器”的笼子,用系统审批程序的硬约束,有力地遏制“打招呼、说情风”,杜绝灰色审批、“暗箱”操作,有利于防范廉政风险,铲除滋生腐败土壤。

 

       侯淅珉进一步强调,这项改革符合党中央关于创新协调绿色开放共享的发展理念,符合建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求,有利于激发建筑业的市场活力,有利于提高我省工程质量安全水平。各级住房城乡建设管理部门要把这项改革作为深化建筑业“放管服”改革的重要创新举措,纳入市县党委政府明年改革的重要任务,统一思想认识,加强组织领导,精心组织实施,形成可复制、可推广的经验,确保2017年安徽省建设工程企业资质实现智慧审批全覆盖,为我省建筑业转型升级提供新的动能,为建设“五大发展”的美好安徽作出贡献。

 

 

       曹剑副厅长主持新闻发布会和宣贯会,对全省建筑企业和监理企业资质智慧审批进行工作部署。

 

 

 

 

 

 

 

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